全国人大代表、58同城CEO姚劲波:关于发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展的建议

关于职业教育,2019年国务院出台《国家职业教育改革实施方案》,进一步明确“推动企业和社会力量举办高质量职业教育……发挥企业重要办学主体作用,鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育”。由此可见,深化产教融合、校企合作已成为职业教育高质量发展的重要途径,更是办好职业教育的关键所在。

据教育部2020年12月数据显示,“目前我国已培育800多家产教融合型企业、试点建设21个产教融合型城市,构建了以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新模式,共有3万多家企业参与职业教育”。但在调研过程中我们发现,与庞大的市场需求相比,参与职业教育的企业数量仍相对不足,主要原因在于法律法规及政策缺位、企业获益形式不清晰、申报办学资质流程较长等,导致企业合作办学的积极性和主动性不高。

为进一步发挥企业主体作用,助推职业教育高质量发展,姚劲波提出如下建议:

1、 完善相关法律法规,健全校企合作长效机制

《国家职业教育改革实施方案》明确提出,“支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构”。但由于具体实施办法一直未出台,影响企业参与职业教育办学的协同性和可持续性。建议各地政府立足实际,加快制定促进校企合作的详细方案,明确企业参与职业教育的权、责、利;持续健全校企合作协同及监督管理机制,规范职业教学过程中的标准、内容和考核办法,明确校企分工。

2、 加大政策激励与补贴力度,充分调动企业积极性

建议教育、发改、税务等主管部门出台配套政策,对举办、参与职业教育办学的企业以购买服务、税收减免等形式予以扶持;推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式,鼓励学校与企业共建共享实训基地,提升人才培养质量,更好满足企业高技能人才需求;鼓励具有行业影响力的全国性平台企业申报国家级产教融合型企业,对已提出的“金融+财政+土地+信用”的组合式激励进行制度明确,充分调动企业的积极性。

3、 构建一站式服务平台,缩短企业申报办学的审批流程

建议进一步完善线上线下服务平台,各省市主管部门建设市场化、专业化、开放共享的地方职业教育公共信息服务平台,汇聚区域和行业关于人才供需、项目研发等各类信息,向校企双方提供精准信息发布、检索、推荐等服务,以实现高效匹配;进一步提升线下服务水平,简化申报手续,缩短审批时长,为企业举办、参与职业教育提供更全面便捷的服务,有效提升校企合作的成功率和实效性。

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